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关中《宝鸡市天水经济区发展规

为完成国家实施西部大开发的重大战略任务,抓住国家实施“关中-天水经济区发展规划”的历史机遇,充分发挥宝鸡市的比较优势,聚焦关于培育具有较强竞争力和发展活力的现代产业体系,全面提升产业综合竞争力,推动宝鸡市在关天水经济区发展和科学发展中处于领先地位,确立和巩固亚区地位——经济区中心城市,制定《宝鸡市产业发展规划》。

本规划是根据党的十七大精神和《国务院关于进一步促进西部大开发的若干意见》和《关中-天水经济区发展规划》制定的”。规划期为2010-2020年。

第一章产业发展基础与条件

宝鸡地处陕西关中平原西端,秦岭褶皱带。是西部地区新兴工贸城市,陕西省第二大城市。东接咸阳市,南接汉中市,西北与甘肃省天水市、平凉市相邻。全市辖九县三区,总面积18173平方公里,占陕西省8.的8%。2008年末人口376万人,占全省人口的10%。实现地区生产总值714.1亿元,财政总收入78.0亿元,固定资产投资451.0亿元,年均增长共 7 个1. 比2005年0亿元。@1.7%、69.6%和157%,年均增长19.8%、19.2%和3 7.1%。综合实力位居中国百强城市第73位,经济总量和财政收入在西部地区61个城市中分别位列第19位和第23位,在关中天水经济区8个核心城市中位列第3位。第2、第2位,在全省10个地级市中排名第4(见表1). 位居关中天水经济区8个核心城市第三位。第2、第2位,在全省10个地级市中排名第4(见表1). 位居关中天水经济区8个核心城市第三位。第2、第2位,在全省10个地级市中排名第4(见表1).

第一节 产业发展基金会

一、产业规模不断扩大,第二产业发挥支柱作用

2008年以来,尽管受全球金融危机影响,宝鸡市抓住国家扩大内需的契机,落实关中天水经济区规划,积极争取和开工建设一批重大基础设施和产业项目,有力推进 “十一五”期间,全市产业平稳较快发展,产业规模不断扩大。2009年宝鸡市一、二、三个产业增加值分别为81.2亿元、491.亿元、230.3亿元。元,分别比2005年增长29.2%、103.0%和71.5%,年均增长6. 6%、19.4%、14.4%,第二产业年均增速明显高于一、第三产业,成为拉动主力城市的经济增长。三产业结构由2005年的13.0:55.9:31.1调整为10.1:61. 2008年2:28.7,第二产业比重上升5.3个百分点,一、第三产业比重下降2.9个百分点2.4个百分点,二、三、型产业结构进一步强化,表明宝鸡仍是典型的工业城市。第二产业年均增速明显高于一、第三产业,成为拉动全市经济增长的主力军。三产业结构由2005年的13.0:55.9:31.1调整为10.1:61. 2008年2:28.7,第二产业比重上升5.3个百分点,一、第三产业比重下降2.9个百分点2.4个百分点,二、三、型产业结构进一步强化,表明宝鸡仍是典型的工业城市。第二产业年均增速明显高于一、第三产业,成为拉动全市经济增长的主力军。三产业结构由2005年的13.0:55.9:31.1调整为10.1:61. 2008年2:28.7,第二产业比重上升5.3个百分点,一、第三产业比重下降2.9个百分点2.4个百分点,二、三、型产业结构进一步强化,表明宝鸡仍是典型的工业城市。成为拉动全市经济增长的主力军。三产业结构由2005年的13.0:55.9:31.1调整为10.1:61. 2008年2:28.7,第二产业比重上升5.3个百分点,一、第三产业比重下降2.9个百分点2.4个百分点,二、三、型产业结构进一步强化亚星手机版官网,表明宝鸡仍是典型的工业城市。成为拉动全市经济增长的主力军。三产业结构由2005年的13.0:55.9:31.1调整为10.1:61. 2008年2:28.7,第二产业比重上升5.3个百分点,一、第三产业比重下降2.9个百分点2.4个百分点,二、三、型产业结构进一步强化,表明宝鸡仍是典型的工业城市。

二、传统产业基础扎实,主导产业初步形成

宝鸡是新中国成立后全国重点产业布局的主要城市之一。“一五”、“二五”和“三线”建设期间,国家安排了宝鸡机床、宝鸡石油钢管等一批重大项目,铺设了为区域奠定了坚实的基础。产业基地。新中国成立后,经过60多年的努力,宝鸡已发展成为以国有大中型企业和国防军工企业为骨干的中国西北地区重要的工业基地。行业种类齐全。2008年全市工业企业达5000多家,其中规模以上工业企业432家,大中型企业91家,涵盖38个工业门类、317个生产行业;工业增加值351.5亿元,其中规模以上工业增加值289.7亿元,增速一直位居关中市前列连续五年。全市已形成以汽车及零部件、机床、石油机械、铁路装备为主体的装备制造业,以钛、锆、铅、锌为龙头的有色金属冶炼加工业,航空航天安全设备、传感器、开关等行业。以装备、纺织机械、纺纱动力为主的电子信息产业,

三、公司实力不断增强,一批优势产品正在形成

2008年,全市上市公司5家,产品销售收入超过100亿元的企业4家,超过10亿元的企业13家,超过亿元的企业82家。涌现出陕汽、石油钢管、宝鸡机床、秦川机床、宝钛、石油机械、宝尔电、东菱集团、中铁宝桥、宝燕等一批实力雄厚的龙头骨干企业(集团);一批有竞争力的名牌产品正在形成。共有35个产品获得国家金银奖,500多个产品获得部优、省优称号。西凤酒是全国名酒,孙悟空卷烟被评为全国烟草“四强”,太白酒、花香方便面、和氏奶粉等20多种食品成为陕西名牌产品。机床设备、石油钻探、钢管、铁路桥梁道岔、真空开关、心脏起搏器等40多种产品享誉国内外,180多种工业产品出口50多个国家和地区,60多种产品销往全国第一,市场占有率在国内同行业中名列前茅。其中,钛材产量居全国第一,钢桥、铁路道岔居全国第二。机床设备、石油钻探、钢管、铁路桥梁道岔、真空开关、心脏起搏器等40多种产品享誉国内外,180多种工业产品出口50多个国家和地区,60多种产品销往全国第一,市场占有率在国内同行业中名列前茅。其中,钛材产量居全国第一,钢桥、铁路道岔居全国第二。机床设备、石油钻探、钢管、铁路桥梁道岔、真空开关、心脏起搏器等40多种产品享誉国内外,180多种工业产品出口50多个国家和地区,60多种产品销往全国第一,市场占有率在国内同行业中名列前茅。其中,钛材产量居全国第一,钢桥、铁路道岔居全国第二。产品销售60余种,居全国第一,市场占有率居国内同行业前列。其中,钛材产量居全国第一,钢桥、铁路道岔居全国第二。产品销售60余种,居全国第一,市场占有率居国内同行业前列。其中,钛材产量居全国第一,钢桥、铁路道岔居全国第二。

四、园区建设步伐不断加快,集聚效应日益明显

以园区建设为载体,围绕主导产业,宝鸡市初步形成了有色金属冶炼与加工、汽车及零部件、机床、铁路及石油装备、电子电器等5大产业集群,产业集聚效应逐渐显现。目前,宝鸡国家高新技术产业开发区已初具规模,已引进企业300多家。其发展速度连续五年位居54个国家高新区前列。高新区位居第二。蔡家坡省经济技术开发区建设全面提速,9个县级工业园区成为省级重点工业园区。以这些园区为平台,不仅吸纳了一批大企业、大项目,还吸纳了众多配套的中小企业,成为带动宝鸡经济快速发展的一大亮点。2009年,宝鸡高新区和经济开发区实现生产总值296亿元,比2005年增长3倍。

第二节产业发展优势

一、区位交通优势明显

宝鸡地处西安、兰州、银川、成都四个省会城市的几何中心。是陕西、甘肃、四川、宁夏等省(区)毗邻地区的区域中心城市。是连接中原与西北、西南的重要通道。丝绸之路的主要支点在“东通西通、南通北通”的西部地区经济发展中具有重要的战略地位。陇海、保城、保中铁路在此交汇,是亚欧大陆桥上的第四大铁路枢纽。随着宝鸡南站等铁路枢纽项目的建设,将形成铁路“十字路口”,铁路客货运能力将大大提高。道路交通发达。西宝高速、宝田高速、国道G310、国道G316及110多条支路连接东西南北。“三纵五横”路网基本形成。随着汉高速、锡保高速改扩建等重大工程的实施,宝鸡将形成以高速公路“交叉骨架”和“三纵五横一环”为主体的新路网格局。主体,树干和树枝的结合,向四面八方延伸。G316国道和110多条支路连接东西南北。“三纵五横”路网基本形成。随着汉高速、锡保高速改扩建等重大工程的实施,宝鸡将形成以高速公路“交叉骨架”和“三纵五横一环”为主体的新路网格局。主体,树干和树枝的结合,向四面八方延伸。G316国道和110多条支路连接东西南北。“三纵五横”路网基本形成。随着汉高速、锡保高速改扩建等重大工程的实施,宝鸡将形成以高速公路“交叉骨架”和“三纵五横一环”为主体的新路网格局。主体,树干和树枝的结合,向四面八方延伸。

二、丰富的自然资源

丰富的农业、矿产和景观资源成为宝鸡产业发展的重要基础。宝鸡土地肥沃,气候地形适宜植物生长。在粮食、畜牧业、特色林果等农业资源方面具有比较优势。是陕西省重要的粮油农副产品生产基地。目前,已形成优质特种小麦等9类优势农产品和马铃薯等12个特色农产品产业区(带)。宝鸡地处东秦岭、前河-渭河盆地和渭北高原成矿带。它是鄂尔多斯盆地的重要组成部分,是我国最重要的能源开发基地。矿产资源丰富。有黄金等金属矿产212种,石灰石、二氧化硅、石英岩等非金属矿产43种,探明储量矿产29种,潜在经济价值超过1000亿元。种类。宝鸡市依托矿产资源优势,形成了以石灰石为水泥、铅锌、黄金、煤炭为主体的资源型产业。此外,宝鸡还有丰富的自然景观。南边的太白山国家森林公园和汤峪温泉,凤翔县的东湖,龙县的龙门洞,还有香山寺、玉皇地、南台门、太白寺等庙宇,风景秀丽,珍禽异兽,奇花异草 古树繁茂,是旅游胜地。

三、深厚的文化底蕴

深厚的文化底蕴将对宝鸡的城市品牌建设和产业发展起到重要推动作用。宝鸡是中国始祖炎帝的故乡,姜堰文化和周秦文化的发祥地。中华民族发展的每一个时期,都与宝鸡密不可分。影响中华民族三千年的《周礼》、《周易》、《诗经》,以及“姜太公钓鱼,愿上钩”、“周易”等历史典故贡吐饲,天下归心”、“明修栈道,暗陈仓”等历史典故。出此。全市有省级以上文物保护单位62处。还有五丈园、金台关、钓鱼台、周公祠、大三关、北寿岭、东湖等一大批历史遗迹,国家级以上文物数千件。木年画、刺绣剪纸、皮影戏、泥人面具、木偶草编和小吃闻名遐迩。

四、元素成本低

相对较低的要素成本构成了宝鸡产业发展的比较成本优势。宝鸡已被列入城市建设规划和土地利用总体规划修订试点城市。工业和城市建设用地较为丰富,部分土地尚未开发利用,后备土地资源较为丰富。此外,该地区土地地势平坦,征地开发成本不高,地价低于西安及周边主要城市。宝鸡素有关中“水龙头”之称,水资源丰富。境内有渭河、嘉陵江及各级支流300多条。全市年水资源达37亿立方米,占关中地区44.8%;全市地表水开发利用率仅为22.4%,在关中地区所有城市中最低。全市有企业研发中心56个,博士后科研流动站2个,国家和省级技术中心23个。拥有各领域的技术人才和丰富的技术工人,为宝鸡产业的发展提供了强有力的科技支撑条件。此外,宝鸡市电力、煤炭、天然气等基本生产要素供应充足,价格低廉。全市拥有D中心、博士后科研流动站2个,国家和省级技术中心23个。拥有各领域的技术人才和丰富的技术工人,为宝鸡产业的发展提供了强有力的科技支撑条件。此外,宝鸡市电力、煤炭、天然气等基本生产要素供应充足,价格低廉。全市拥有D中心、博士后科研流动站2个,国家和省级技术中心23个。拥有各领域的技术人才和丰富的技术工人,为宝鸡产业的发展提供了强有力的科技支撑条件。此外,宝鸡市电力、煤炭、天然气等基本生产要素供应充足,价格低廉。

五、优良的政策环境

宝鸡是少数同时拥有国家级高新技术开发区和省级经济技术开发区的地级市之一。高新技术开发区和经济技术开发区企业可享受国家和省级开发区的优惠政策。宝鸡作为西部地区,可以享受国家西部大开发的各项政策。同时,为更好地吸引外资和项目,宝鸡市从多方面创造了极具吸引力的政策环境,先后出台了《关于加强招商引资改善投资环境的暂行规定》、《关于A系列政策措施,

第三节 产业发展机遇

工业园区

一、国际国内产业结构调整和产业转移持续加速

在新一轮经济结构调整中,宝鸡具备成为产业结构调整和产业转移的主要受益者的条件。国际金融危机后,产业结构正在发生重大变化。世界新的科技革命和产业革命正在催生新的重大突破。新能源技术、生物技术、纳米技术和信息技术的融合与突破,或将引发新的产业革命。我国在继续推进传统产业转型升级的同时,不断加快培育战略性新兴产业,为宝鸡等后发地区实现跨越式发展提供历史机遇。同时,经济全球化进程仍在加速,发达国家向发展中国家转移产业的势头不减。从政治环境、经济增长、市场潜力、要素成本和劳动力素质等综合因素看,我国作为国际产业转移主要接受国的优势依然存在。从国内看,随着原材料、土地、劳动力等成本的上涨,东南沿海地区经济转型和产业结构升级亟待推进,劳动密集型产业正以更快的速度北上西移。宝鸡西部区位优势明显,产业基础雄厚,基础设施比较完善,产业配套能力强,

二、国家深入推进西部大开发战略实施关中-天水经济区规划

实施西部大开发战略10年来,宝鸡市经济社会发展取得重大进展。基础设施建设取得实质性进展,生态建设和环境保护明显加强,科技教育发展加快,人才培养力度加大,特色产业发展步伐加快。加快改革开放取得新突破。深入推进西部大开发战略是我国区域发展协调的主要战略。新一轮西部大开发规划和政策即将出台,将为宝鸡创造有利条件和新的历史机遇。的产业发展。关中-天水经济区是继北部湾经济区、成渝经济区之后,西部地区又一个国家级经济区。随着《关中-天水经济区发展规划》的颁布实施,国家将在基础设施建设、重大产业布局、城镇化、土地利用、资金投入等方面加大支持力度,力争把关中-天水经济区建设成为区域经济增长 将成为带动和支撑西部大开发的战略高地。宝鸡位于关中天水经济区的核心,是经济区的重点城市。这也为宝鸡获得更多政策支持和项目安排提供了千载难逢的历史机遇。

三、实施加快工业化城镇化扩大内需的政策

我国已进入工业化中期,工业化、城镇化将继续深入推进。宝鸡的产业发展将面临更广阔的市场需求空间。未来,重化工业的高速发展还将持续很长一段时间。同时,我国重化工业发展将向以深加工装配业为核心的阶段演进。高新技术产业的发展和传统产业的转型升级都会对装备制造业产生影响。工业、新能源、新材料、电子信息等高新技术产业形成了强劲的需求拉动。宝鸡市现有优势产业和重点新兴产业大部分属于工业化中期加速发展的产业领域,具有形成产业集聚的良好基础。2008年以来,为应对国际金融危机,国家实施积极的财政政策和宽松的货币政策,出台了10项扩大内需具体措施和10项重大产业振兴规划,两年内部署1.18万亿元财政资金带动投资4万亿元,主要用于重大交通基础设施、保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施建设、社会事业、节能减排亚星,自主创新。这些投资领域恰好是宝鸡的薄弱环节和未来建设重点,将有助于宝鸡赢得更多国家投资支持。对于宝鸡这个以国企为主、投资带动的欠发达地区,扩大内需政策为该地区企业做大做强提供了难得的机遇。

四、陕西省实施关中城市群战略加快临北煤田开发

陕西省提出做大做强关中城市群,力争把宝鸡建设成为百万人口的特大城市和陕西第二大城市。这既是全省城市发展战略的客观要求,也是省政府重视和支持宝鸡发展的重要体现。作为这一支持的具体体现,陕西省将宝鸡列为全省城市建设总体规划和土地利用总体规划修订试点城市,在立项方面优先安排重大交通项目和重大工业项目。 、资金和批准。支持宝鸡率先发展。现在,临北煤田进入实质性开发阶段,郭家河、张坝井田及150万吨甲醇、50万吨煤基合成油、宝尔二期、大唐等一批重大能源化工项目火电正在或即将推出。建造。国家《煤化工发展政策》和《煤化工中长期发展规划》提出将鄂尔多斯盆地建设成为国家战略能源对接基地。临北煤化工区是基地的组成部分,煤田总体规划已于2008年获国家发改委批复,将助力宝鸡市争取国家能源化工项目立项。按照计划,

第四节 产业发展制约因素

一、经济发展总量不足,地方财政支持薄弱

宝鸡的经济总量和发展速度与周边城市相比还有一定差距,在陕西省的排名也从往年的第三位下降到目前的第四位。由于经济总量规模不足,城乡居民人均收入水平较低,在西部61个主要城市中分别排名第24位和第46位。此外,人均地方财政收入仅为635元,仍属于粮食财政,尤其是县级财政,收少支多,高度依赖中央和省级财政转移支付。由于地方财力薄弱,财政支出刚性增长,

二、产业结构不合理,服务业发展滞后

工业园区

宝鸡产业发展不够协调,服务业滞后。传统产业多亚星最新官网,新兴产业少。农业以传统种植业和养殖业为主,特色高端农业发展不足。中小型工业企业多,大型企业少,新兴产业刚刚起步。服务业不发达,支撑产业发展的能力薄弱。服务体系不完善,商业、餐饮、住宿等生活服务业发展水平低,接待能力弱,传统服务业升级转型缓慢;金融、保险、信息、仓储等生产性服务业规模小,发展滞后;公共研发技术、互联网信息技术、企业管理咨询等生产性服务基本起步较慢。现代物流体系不健全,缺乏大型物流龙头企业和大型商贸专业市场带动。

三、产业发展水平尚低,产业链不完善

一方面,大多数行业的传统初级产品较多,高科技、高附加值的“专、精、特、新”优势产品较少。许多行业由于主导产品生产规模小,严重制约了整个行业的发展。例如,在机床行业,大型、高精度、复合型机床生产起步较晚,生产规模不足;在有色金属行业,钛加工铸件和大型锻件的生产能力较低,海绵钛生产规模不够大,经济技术指标落后于发达国家。另一方面,虽然很多企业和产品在同行业中处于领先水平,由于当地配套企业数量少,配套能力不足,不仅增加了企业的运输成本,也制约了当地产业链的延伸,也制约了产业做强做大。例如,汽车生产的大量配套产品需要从省外采购,当地零部件配套率不到20%;石油设备、桥梁等大型设备制造所需的特种钢均来自省外;高端精密数控机床关键零部件主要依赖进口;钛行业产品同质化严重,企业集中在少数产业环节,

四、产业空间布局分散,园区产业集聚能力有待提升

宝鸡市拥有各类工业园区30多个。大部分园区功能和定位相近,发展方向一致。存在同质化竞争现象。大部分主要优势产业没有形成专业化的集聚生产基地,一些相对集中的产业园区只是不同企业的集聚,没有相关产业的集群,产业链内部的有效分工协作机制尚未建立. 县域产业布局不合理,产业特色不突出,发展不平衡。

五、部分行业产能过剩矛盾突出,市场竞争加剧

当前亚星登录,不仅钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、造船等传统行业产能过剩风险加大,煤化工、风电设备、多晶硅等新兴行业也容易出现重复建设。 . 为此,国家印发了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导行业健康发展若干意见的通知》(国发[2009]38号),提出严格落实环境监管、土地使用管理、金融政策和项目投资管理 相关规定将坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设作为结构调整的重点工作。一些传统行业亚星官网,如水泥、

六、资源环境约束不断加大,加快发展与可持续发展的矛盾突出

资源短缺和环境压力已成为制约我国经济可持续发展的重要因素。宝鸡有色金属资源开发利用程度高,储量资源有限。部分矿产主要从省外或境外进口,产业发展潜力不足。同时,有色金属冶炼是高耗能行业,污染排放量大,对当地生态环境构成重大威胁。为建设国家重要农业生产基地和文化旅游强市,宝鸡需要加快转变经济发展方式,发展低碳经济。宝鸡'

第二章 产业发展的一般要求

从宝鸡产业发展面临的外部形势和内部条件看,未来10年将是宝鸡加快产业发展、实现跨越式追赶的关键时期。为此,要进一步明确产业发展的指导思想和原则,明确战略职能。定位,科学设定发展目标和方向,创新产业发展模式,提高产业发展质量。

第一指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧把握国家实施新一轮西部大开发战略,加快推进关天水经济区建设,大力培育战略性新兴产业。历史机遇,以体制改革和技术创新为驱动,着力提升产业核心竞争力,坚持产业规模扩张与结构调整优化相结合,强化传统产业优势,培育战略性新兴产业,提高产业产业链群之间的关系,提升产业集聚水平,实现产业跨越式发展。以农业产业化、产业规模化、服务业现代化为主线,促进三产业有机融合、协调发展,实施“953”发展战略,即以先进制造业为支柱、战略性新兴以产业为先导,打造九大产业集群;以现代服务业为支撑,发展五个重点产业;立足现代农业和特色农产品加工业,建设三大农业基地。着力推动高端主导产业、新型传统产业和中小企业集约化发展,构建具有较强竞争力和发展活力的现代产业体系。力争用10年左右将宝鸡市建设成为国内产业结构转型升级和跨越式发展的示范城市、西部地区重要的经济增长极、关中-天水经济区现代产业集聚区。