亚星手机版
亚星官网
亚星娱乐
亚星app
您现在所在的位置:> 主页 > 亚星手机版下载 > www.yaxin868.com
新常态下产业园区应该采取何种

在经济发展新常态下,世界各地的工业园区都面临着招商引资难度加大、融资问题更加突出等困境。在这种情况下,园区应该采取怎样的发展策略来打破新常态?本文对工业园区的困境及其发展建议进行了深入分析。

一.新常态下,工业园区四大困境

1.园区经济增长压力很大

为了承担地方经济发展引擎的重任,工业园区必须保持较高的经济增长速度。在我国经济增长由高速向中高速增长的背景下,国家宏观政策以微调为主,容易避免强刺激。以往依靠大规模、粗放的投资和出口带动经济增长的模式是不可持续的。受宏观经济形势影响,企业一直处于观望状态,投资能力和投资意愿有所下降,投资信心和动力不足。各地区的园区大多仍处于投资带动阶段。

2.融资问题比较突出

在产城融合时代,很多产业园区也承担着城市建设的重担,需要大量资金支持城市基础设施建设。因此,融资问题尤为重要。一般来说,在城市公园开发的初期,土地融资是获得建设资金最有效、最直接的方式。园区利用征地土地亚星最新网址,通过建设各类开发园区亚星开户,向银行抵押或质押贷款,增加政府财政自由支配能力。,为城市公共服务提供一次性投资融资。这种贷款实际上是由政府信贷支持的。最大的弊端是增加了政府财政金融的风险,使地方政府背负了沉重的债务负担。

园区政策

为防范化解财政金融风险,规范地方政府融资平台借贷行为,去年9月,国务院印发《关于加强地方政府债务管理的意见》(国发[2014]43号) ),提出规范地方政府债务融资机制。,逐步清理整顿政府融资平台,剥离融资平台的政府融资功能,融资平台公司不得增加政府债务,严格限制政府借贷过程和资金使用,实施规模控制地方政府债务预算管理。《意见》的出台给园区的融资方式、融资渠道和融资规模带来了严峻挑战。传统的土地融资模式将得到进一步遏制。金融机构看重的融资平台“政府背景”将逐渐失效。作为园区开发建设主体的投融资公司,将作为一般企业承担偿债责任,融资只能用于公益性资本支出和适当的股票收益。债务。融资只能用于公益性资本支出和适当的股票收益。债务。融资只能用于公益性资本支出和适当的股票收益。债务。

3.招商难度加大

招商引资对园区的开发建设至关重要,决定了园区未来的产业方向和规模。当前,我国经济发展进入“三阶段叠加”时期(增速换挡期、结构调整阵痛期、刺激政策早期消化期),经济增速普遍下滑将成为新常态. 环境和资源要素也有新的调整和变化。一方面,部分行业产能过剩,投资者意愿降低。企业处于观望状态,有效投入不足。另一方面,民间资本投资缺乏有效渠道,大量资金闲置。部分园区无法完成招商引资目标;部分园区引进的一些大项目、大企业,由于资金紧张、土地配额限制、规划调整等原因,土地圈没有建成,项目建不动的现象比较普遍;园区部分新引进投资项目的投资进度出现延迟,部分项目开始观望,部分项目因资金不足而停工,直接影响项目建设进度。工程建设不搬迁现象普遍;园区部分新引进投资项目的投资进度出现延迟,部分项目开始观望,部分项目因资金不足而停工,直接影响项目建设进度。工程建设不搬迁现象普遍;园区部分新引进投资项目的投资进度出现延迟,部分项目开始观望,部分项目因资金不足而停工,直接影响项目建设进度。

4.园区政策优势逐渐减弱

政策是园区发展的重要保障。优惠政策形成的政策洼地将在一定程度上极大地拉动区域经济增长。然而,政策性萧条不可能持续很长时间。随着工业园区和城市园区的增多,各园区纷纷出台地方税收优惠政策,吸引外资。但与此同时,这些优惠政策也加剧了园区之间的恶性竞争,影响了园区产业的健康发展。为进一步规范税收、非税收等收入和财政支出的优惠政策,维护市场正常秩序,2014年11月,国务院印发《关于审查规范税收等优惠政策的通知》([2014]62号)。通知要求,严禁各类擅自减免税,统一税收政策制定权限,有效规范各项税收优惠政策,逐步清理税收优惠政策。宏观政策的调整,使得园区在政策上趋于对等,尤其是对园区发展具有重要意义的财税等特殊优惠政策,吸引力逐渐减弱,园区政策红利逐渐流失。通知要求,严禁各类擅自减免税,统一税收政策制定权限,有效规范各项税收优惠政策,逐步清理税收优惠政策。宏观政策的调整,使得园区在政策上趋于对等,尤其是对园区发展具有重要意义的财税等特殊优惠政策,吸引力逐渐减弱,园区政策红利逐渐流失。通知要求,严禁各类擅自减免税,统一税收政策制定权限,有效规范各项税收优惠政策,逐步清理税收优惠政策。宏观政策的调整,使得园区在政策上趋于对等,尤其是对园区发展具有重要意义的财税等特殊优惠政策,吸引力逐渐减弱,园区政策红利逐渐流失。逐步清理税费优惠政策。宏观政策的调整,使得园区在政策上趋于对等,尤其是对园区发展具有重要意义的财税等特殊优惠政策,吸引力逐渐减弱,园区政策红利逐渐流失。逐步清理税费优惠政策。宏观政策的调整,使得园区在政策上趋于对等,尤其是对园区发展具有重要意义的财税等特殊优惠政策,吸引力逐渐减弱,园区政策红利逐渐流失。

园区政策

二.新常态下,产业园区发展5点建议

面对新常态,产业园区发展要顺应宏观调控的变化和要求,谋划新思路,抓住新机遇,创新举措,转变观念,调适心态,着力行动,推动公园的可持续性。发展。

1.加强政策研究对接,不断完善政策支持

一是认真落实国家给予园区的相关优惠政策,找准园区优势与国家政策相结合,积极争取国家在产业、项目、土地、资金、对外开放等方面加大支持力度。外部世界,制度创新。完善政策支持体系,充分落实政策对具体行业和项目的优惠作用。深入研究园区发展面临的新形势新机遇,积极融入“一带一路”、“自贸区”、“新型城镇化”等重大发展战略,谋求新发展积分;二是充分利用现有政策,积极对接省市有关部门,进一步细化现有省市政府支持园区的优惠政策,制定符合国家发展要求的财税、金融、投资、产业、土地、人才等配套政策。园区发展需要,以促进园区发展。营造良好的政策环境。

2.深化投资体制改革,增强发展保障能力

园区政策

要成为区域经济发展的新引擎,园区投资必须保持高速增长。一是调整投资方向。改变以往“漫灌”式投资,重点加大园区工业设施、居住生活设施、文化设施、公共服务设施的投资建设,提高园区与主城区的互联互通,全面提升公共服务水平,不断增强发展能力保障。二是扩大投资来源。一方面,要根据产业园区的定位,争取有效投资,有针对性、有针对性的投资。另一方面,随着民间投资比重不断提高,要全面落实国家鼓励和引导民间投资的各项政策,最大限度放宽民间投资领域,支持符合条件的民营企业参与园区基础设施和市政公用事业. ,投资民生领域;三是深化投资体制改革。发挥园区政策优势,创新投资管理方式,简化审批程序和环节,建立公开、透明、规范、便捷的审批制度,促进园区投资和服务贸易便利化,实现《公园事务与公园管理》。要全面落实国家鼓励和引导民间投资的各项政策,最大限度放宽民间投资领域,支持符合条件的民营企业参与园区基础设施和市政公用事业。,投资民生领域;三是深化投资体制改革。发挥园区政策优势,创新投资管理方式,简化审批程序和环节,建立公开、透明、规范、便捷的审批制度,促进园区投资和服务贸易便利化,实现《公园事务与公园管理》。要全面落实国家鼓励和引导民间投资的各项政策亚星登陆,最大限度放宽民间投资领域,支持符合条件的民营企业参与园区基础设施和市政公用事业。,投资民生领域;三是深化投资体制改革。发挥园区政策优势,创新投资管理方式,简化审批程序和环节,建立公开、透明、规范、便捷的审批制度,促进园区投资和服务贸易便利化,实现《公园事务与公园管理》。支持符合条件的民营企业参与园区基础设施和市政公用事业。,投资民生领域;三是深化投资体制改革。发挥园区政策优势,创新投资管理方式,简化审批程序和环节,建立公开、透明、规范、便捷的审批制度,促进园区投资和服务贸易便利化,实现《公园事务与公园管理》。支持符合条件的民营企业参与园区基础设施和市政公用事业。,投资民生领域;三是深化投资体制改革。发挥园区政策优势,创新投资管理方式,简化审批程序和环节,建立公开、透明、规范、便捷的审批制度,促进园区投资和服务贸易便利化,实现《公园事务与公园管理》。

3.提升园区产业发展能力,构建产城融合格局

产业是区域经济发展的“引擎”,在园区开发建设中发挥着关键性、引领性和决定性作用。各园区产业定位要清晰准确,主导产业要明显突出。对园区而言,一是要深入研究国内外国家宏观经济政策和产业发展趋势,在未来一段时间内以产业发展为中心任务。大力发展具有地方优势、发展前景和市场竞争力的主导产业,以产业支持园区建设,引领发展。做好产业园区规划,优化园区空间布局,加强园区基础设施建设。二是在产业选择上不坚持“高端大气、高品位”,着眼于科学合理的产业链布局和经济效益和社会效益,在发展资本密集型和高科技制造业的同时,兼顾考虑发展高附加值劳动密集型产业企业,积极培育战略性新兴产业,不断开拓新的就业领域。

4.不断拓宽融资渠道,创新融资方式

资金是园区建设的重要支撑和保障,特别是基础设施建设需要大量资金大力支持。新常态下,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,不断深化与金融机构合作,扩大银行有效信贷投放,不断创新融资模式,拓宽融资渠道。一是紧跟国家政策方向,继续遵循国家倡导的投资方向和重点,规划一批符合国家投资方向的项目,争取获得国家更多的资金支持、研究和发行园区建设地方债券,专项用于园区基础设施和社会建设。二是积极拓展债券、基金、证券化、资源增信等多种融资渠道,支持和引导企业通过上市、发行公司债、短期融资券、中期票据等方式筹集建设资金。和其他渠道;园区设立创业投资基金、产业投资基金和股权投资基金,提升直接融资能力;四是积极推进PPP合作新模式亚星手机版,推出一批回报预期稳定的项目,吸引社会资本和民间资本投资,不断提升PPP项目质量。规模和水平,促进投资主体市场化和多元化。资源增信,支持和引导企业通过上市、发行公司债、短期融资券、中期票据等渠道筹集建设资金。园区设立创业投资基金、产业投资基金和股权投资基金,提升直接融资能力;四是积极推进PPP合作新模式,推出一批回报预期稳定的项目,吸引社会资本和民间资本投资,不断提升PPP项目质量。规模和水平,促进投资主体市场化和多元化。资源增信,支持和引导企业通过上市、发行公司债、短期融资券、中期票据等渠道筹集建设资金。园区设立创业投资基金、产业投资基金和股权投资基金,提升直接融资能力;四是积极推进PPP合作新模式,推出一批回报预期稳定的项目,吸引社会资本和民间资本投资,不断提升PPP项目质量。规模和水平,促进投资主体市场化和多元化。中期票据等渠道;园区设立创业投资基金、产业投资基金和股权投资基金,提升直接融资能力;四是积极推进PPP合作新模式,推出一批回报预期稳定的项目,吸引社会资本和民间资本投资,不断提升PPP项目质量。规模和水平,促进投资主体市场化和多元化。中期票据等渠道;园区设立创业投资基金、产业投资基金和股权投资基金,提升直接融资能力;四是积极推进PPP合作新模式,推出一批回报预期稳定的项目,吸引社会资本和民间资本投资,不断提升PPP项目质量。规模和水平,促进投资主体市场化和多元化。不断提高PPP项目质量。规模和水平,促进投资主体市场化和多元化。不断提高PPP项目质量。规模和水平,促进投资主体市场化和多元化。

5.树立以服务为导向的理念,创造良好的开发环境

环境是生产力、竞争力和吸引力。新常态下,产业园区应树立服务型政府理念,把优化环境作为园区发展的核心竞争力,不断优化园区自然环境、政务环境和法制环境。一是优化自然环境。良好的自然环境是促进产业集聚的重要因素。要坚持绿色发展理念,保护好片区自然景观和生态环境,坚决杜绝高污染、高能耗、高环境成本的项目。和谐可持续发展之路;二是优化政务环境。要充分发挥先行先试优势,按照简政放权要求,进一步加快行政审批改革,简化审批项目,提高行政审批效率,全面推行负面清单管理制度,营造透明开放的投资环境。三是优化法治环境。新常态下,依法治国是解决矛盾和问题的有效途径。园区应遵循依法行政的原则,严格按照法定权限建立规章制度,